{"id":7650,"date":"2019-01-25T10:00:54","date_gmt":"2019-01-25T09:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ab-consulting.fr\/blog?p=7650"},"modified":"2019-01-25T09:07:47","modified_gmt":"2019-01-25T08:07:47","slug":"rgpd-google-amende-50-millions-euros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ab-consulting.fr\/blog\/gdpr\/rgpd\/rgpd-google-amende-50-millions-euros","title":{"rendered":"RGPD : GOOGLE devra payer 50 millions d&rsquo;euros d&rsquo;amende"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>Cette fois, \u00e7a y est. La premi\u00e8re amende significative <a href=\"https:\/\/www.cnil.fr\/fr\/la-formation-restreinte-de-la-cnil-prononce-une-sanction-de-50-millions-deuros-lencontre-de-la\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">inflig\u00e9e par la CNIL<\/a> et concernant la <a href=\"http:\/\/www.ab-consulting.fr\/blog\/gdpr\/rgpd\/rgpd-quels-changements-le-25-mai-2018\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">non-conformit\u00e9 au RGPD<\/a> vient de tomber. Et c&rsquo;est GOOGLE qui en est la cible. Le g\u00e9ant am\u00e9ricain devra d\u00e9bourser 50 millions d&rsquo;euros d&rsquo;amende pour\u00a0manque de transparence, information insatisfaisante et absence de consentement valable pour la personnalisation de la publicit\u00e9. Je vais essayer de vous expliquer pourquoi. Mais c&rsquo;est sans doute aussi pour vous l&rsquo;opportunit\u00e9 de vous assurer que vous n&rsquo;\u00eates pas les prochains sur la liste.<\/em><\/p>\n<figure id=\"attachment_7655\" aria-describedby=\"caption-attachment-7655\" style=\"width: 1200px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" class=\"size-full wp-image-7655\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?resize=640%2C427\" alt=\"RGPD : La CNIL inflige une amende de 50 millions d'euros \u00e0 GOOGLE\" width=\"640\" height=\"427\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?w=1200&amp;ssl=1 1200w, https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?resize=300%2C200&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?resize=768%2C513&amp;ssl=1 768w, https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?resize=1024%2C684&amp;ssl=1 1024w, https:\/\/i0.wp.com\/www.ab-consulting.fr\/blog\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/rgpd-google-blog-1.jpg?resize=75%2C50&amp;ssl=1 75w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" data-recalc-dims=\"1\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-7655\" class=\"wp-caption-text\">Cr\u00e9dits \u00a9 Fotolia 2018<\/figcaption><\/figure>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u00e8s le 25 Mai 2018, les associations <em>\u00ab\u00a0None Of Your Business\u00a0\u00bb<\/em> (\u00ab\u00a0NOYB\u00a0\u00bb) et <em>\u00ab\u00a0La Quadrature Du Net\u00a0\u00bb<\/em> (\u00ab\u00a0LQDN\u00a0\u00bb) d\u00e9posaient des plaintes collectives contre GOOGLE, sur la base du RGPD, aupr\u00e8s de la CNIL. La plainte de LQDN \u00e9tait mandat\u00e9e par pr\u00e8s de 10.000 personnes. Dans ces deux plaintes contre le g\u00e9ant am\u00e9ricain,\u00a0les associations reprochaient \u00e0 GOOGLE de ne pas disposer d\u2019une base juridique valable pour traiter les donn\u00e9es personnelles des utilisateurs de ses services, notamment \u00e0 des fins de personnalisation de la publicit\u00e9.<\/p>\n<h2>De quoi s&rsquo;agit-il exactement?<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Trois manquements ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s par la CNIL pour justifier cette amende\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>un manquement aux obligations de transparence. Les informations fournies par Google ne sont \u00ab\u00a0<em>pas ais\u00e9ment accessibles pour les utilisateurs<\/em>\u00a0\u00bb<\/li>\n<li>une information insatisfaisante, qui n\u2019est pas \u00ab\u00a0<em>toujours claire et compr\u00e9hensible<\/em>\u00a0\u00bb<\/li>\n<li>et une absence de consentement valable pour la personnalisation de la publicit\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>1. Manquement aux obligations de transparence<\/h3>\n<blockquote>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><em>\u00ab\u00a0Des informations essentielles, telles que les finalit\u00e9s pour lesquelles les donn\u00e9es sont trait\u00e9es, la dur\u00e9e de conservation des donn\u00e9es ou les cat\u00e9gories de donn\u00e9es utilis\u00e9es pour la personnalisation de la publicit\u00e9, sont excessivement diss\u00e9min\u00e9es dans plusieurs documents, qui comportent des boutons et liens qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019activer pour prendre connaissance d\u2019informations compl\u00e9mentaires. L\u2019information pertinente n\u2019est accessible qu\u2019apr\u00e8s plusieurs \u00e9tapes, impliquant parfois jusqu\u2019\u00e0 cinq ou six actions. C\u2019est par exemple le cas si un utilisateur veut disposer d\u2019informations compl\u00e8tes sur la collecte de ses informations pour la personnalisation des publicit\u00e9s, ou pour sa g\u00e9olocalisation.\u00a0\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Concernant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information, la CNIL regrette que des \u00ab\u00a0<em>informations essentielles [\u2026] sont excessivement diss\u00e9min\u00e9es dans plusieurs documents<\/em>\u00a0\u00bb. Il faut que l\u2019internaute navigue entre plusieurs boutons et liens pour acc\u00e9der aux indications \u00ab\u00a0<em>pertinentes<\/em>\u00a0\u00bb. L&rsquo;Autorit\u00e9 de Contr\u00f4le a ainsi recens\u00e9 cinq ou six actions pr\u00e9alables \u00e0 effectuer avant d\u2019arriver aux explications ad\u00e9quates. C\u2019est beaucoup trop.<\/p>\n<h3>2. Information non satisfaisante<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Par ailleurs, \u00e0 propos\u00a0de la qualit\u00e9 de l\u2019information, les traitements r\u00e9alis\u00e9s par Google \u00ab\u00a0<em>sont d\u00e9crits de fa\u00e7on trop g\u00e9n\u00e9rique et vague<\/em>\u00a0\u00bb, tout comme les donn\u00e9es concern\u00e9es. En clair, l\u2019internaute \u00ab\u00a0<em>n\u2019est pas en mesure de comprendre l\u2019ampleur des traitements<\/em>\u00a0\u00bb, alors que ceux-ci \u00ab\u00a0<em>\u00a0sont particuli\u00e8rement massifs et intrusifs, en raison du nombre de services propos\u00e9s, de la quantit\u00e9 et de la nature des donn\u00e9es trait\u00e9es et combin\u00e9es<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n<blockquote>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><em>\u00ab\u00a0Les utilisateurs ne sont pas en mesure de comprendre l\u2019ampleur des traitements mis en place par GOOGLE. Or ces traitements sont\u00a0 particuli\u00e8rement massifs et intrusifs, en raison du nombre de services propos\u00e9s (une vingtaine), de la quantit\u00e9 et de la nature des donn\u00e9es trait\u00e9es et combin\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CNIL a constat\u00e9 en particulier que les finalit\u00e9s sont insuffisamment \u00e9nonc\u00e9es. Elles sont d\u00e9crites de fa\u00e7on trop g\u00e9n\u00e9rique et vague, tout comme les donn\u00e9es trait\u00e9es pour ces diff\u00e9rentes finalit\u00e9s.\u00a0 Il en va de m\u00eame pour l\u2019information d\u00e9livr\u00e9e aux utilisateurs. Elle est consid\u00e9r\u00e9e comme \u00a0pas suffisamment claire pour que l\u2019utilisateur comprenne que la base juridique des traitements de personnalisation de la publicit\u00e9 est le consentement, et non l\u2019int\u00e9r\u00eat l\u00e9gitime de la soci\u00e9t\u00e9 GOOGLE. Enfin, les conditions g\u00e9n\u00e9rales d&rsquo;utilisation de GOOGLE ne mentionnent nulle part la dur\u00e9e de conservation de certaines donn\u00e9es.<\/p>\n<h3>3. Absence de consentement \u00e9clair\u00e9 pour la personnalisation de la publicit\u00e9<\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Au sujet du consentement, la CNIL observe que le consentement des internautes \u00ab\u00a0<em>n\u2019est pas suffisamment \u00e9clair\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb (du fait des manquements pr\u00e9c\u00e9dents), et que des cases d\u2019approbation sont pr\u00e9-coch\u00e9es par d\u00e9faut (comme l\u2019affichage des publicit\u00e9s personnalis\u00e9es).<\/p>\n<blockquote>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><em>\u00ab\u00a0Certes, lors de la cr\u00e9ation d\u2019un compte, l\u2019utilisateur a la possibilit\u00e9 de modifier certains des param\u00e8tres associ\u00e9s au compte en cliquant sur le bouton \u00ab\u00a0\u00a0plus d\u2019options\u00a0\u00bb, pr\u00e9sent avant le bouton \u00ab\u00a0Cr\u00e9er un compte\u00a0\u00bb. Il est notamment possible de param\u00e9trer les modalit\u00e9s d\u2019affichage des annonces personnalis\u00e9es.<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><em>Le RGPD n\u2019est pas pour autant respect\u00e9. En effet, non seulement l\u2019utilisateur doit faire la d\u00e9marche de cliquer sur \u00ab\u00a0plus d\u2019options\u00a0\u00bb pour acc\u00e9der au \u00a0param\u00e9trage, mais en plus l\u2019affichage d\u2019annonces personnalis\u00e9es est pr\u00e9-coch\u00e9 par d\u00e9faut. Or le consentement n\u2019est \u00ab\u00a0univoque\u00a0\u00bb, comme l\u2019exige le RGPD, qu\u2019\u00e0 la condition que l\u2019utilisateur effectue un acte positif (cocher une case non pr\u00e9coch\u00e9e par exemple). \u00ab\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, GOOGLE pr\u00e9sente les conditions d\u2019utilisation de telle fa\u00e7on que l&rsquo;internaute est oblig\u00e9 de toutes les accepter en bloc. Il ne peut pas le faire au cas par cas comme l&rsquo;exige le RGPD.<\/p>\n<h2>Comment la CNIL a-t-elle pris sa d\u00e9cision?<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces manquements ne portent pas sur des points anecdotiques. Bien au contraire, ils portent sur \u00ab\u00a0<em>des principes essentiels\u00a0<\/em>\u00a0\u00bb du RGPD. Les utilisateurs sont ainsi priv\u00e9s de garanties fondamentales concernant des traitements pouvant r\u00e9v\u00e9ler des pans entiers de leur vie priv\u00e9e. Or,\u00a0\u00ab\u00a0<em>l\u2019ampleur des traitements en cause impose de permettre aux utilisateurs de garder la ma\u00eetrise de leurs donn\u00e9es.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CNIL a aussi tenu compte de certaines particularit\u00e9s, comme le poids du syst\u00e8me d\u2019exploitation Android en France.<\/p>\n<blockquote>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #993300;\"><em>\u00ab\u00a0Compte tenu de la place pr\u00e9pond\u00e9rante qu\u2019occupe le syst\u00e8me d\u2019exploitation Android sur le march\u00e9 fran\u00e7ais, ce sont chaque jour des milliers de Fran\u00e7ais qui proc\u00e8dent \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un compte GOOGLE \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019utilisation de leur ordiphone. De m\u00eame, la formation restreinte rappelle que le mod\u00e8le \u00e9conomique de la soci\u00e9t\u00e9 repose en partie sur la personnalisation de la publicit\u00e9. Une responsabilit\u00e9 toute particuli\u00e8re incombe d\u00e8s lors \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 dans le respect de ses obligations en la mati\u00e8re.\u00a0\u00bb<\/em><\/span><\/p>\n<hr \/>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">Enfin, l\u2019Autorit\u00e9 de Contr\u00f4le fait observer que cette sanction ne punit pas \u00ab\u00a0<em>un manquement ponctuel, d\u00e9limit\u00e9 dans le temps<\/em>\u00a0\u00bb, mais plusieurs infractions qui sont toujours en cours \u00e0 ce jour. Ces infractions constituent donc des \u00ab\u00a0<em>violations continues<\/em>\u00a0\u00bb du RGPD. Pour toutes ces raisons, il apparaissait n\u00e9cessaire \u00e0 la CNIL de frapper fort. Cependant ce n\u2019est pas le coup le plus rude que la CNIL aurait pu porter au g\u00e9ant du Web.<\/p>\n<h2>S&rsquo;agit-il d&rsquo;une sanction record?<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sanction de 50 millions d&rsquo;euros inflig\u00e9e par la CNIL \u00e0 l\u2019encontre de Google constitue \u00e0 ce jour la plus forte peine prononc\u00e9e par la Commission. C\u2019est aussi la premi\u00e8re \u00e0 ce niveau qui a \u00e9t\u00e9 rendue dans le cadre du RGPD. Cependant, elle reste extr\u00eamement modeste au regard de la puissance financi\u00e8re du g\u00e9ant du net. En effet, son chiffre d\u2019affaires annuel s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 pr\u00e8s de 110 milliards de dollars.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c0 travers le RGPD, la CNIL a la possibilit\u00e9 de prononcer des peines dont le montant peut atteindre 4\u00a0% du chiffre d\u2019affaires annuel mondial total de l\u2019exercice pr\u00e9c\u00e9dent (ou 20 millions d\u2019euros pour les organisations de plus petite envergure). L&rsquo;Autorit\u00e9 de Contr\u00f4le doit d\u00e9terminer quelle \u00e9chelle il faut suivre. Elle compare les deux montants possibles et garde celui qui est le plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces montants constituent un maximum. L&rsquo;autorit\u00e9 de contr\u00f4le \u00e9tablit le montant de l&rsquo;amende de sorte qu&rsquo;elle soit dissuasive tout en restant proportionn\u00e9e \u00e0 l&rsquo;infraction constat\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L&rsquo;amende maximum encourue par GOOGLE s&rsquo;\u00e9l\u00e8verait donc \u00e0 plus de 4 milliards d&rsquo;euros. Cette sanction appara\u00eet donc comme extr\u00eamement mod\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n<h2>A quelle suite s&rsquo;attendre?<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La firme de Mountain View ne va pas en rester l\u00e0. En effet, GOOGLE a annonc\u00e9 le 23 Janvier avoir d\u00e9cid\u00e9 de contester la sanction aupr\u00e8s du Conseil d&rsquo;Etat.\u00a0Le prochain acte se jouera donc devant le Conseil d\u2019\u00c9tat, la plus haute juridiction fran\u00e7aise de l\u2019ordre administratif.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/pixels\/article\/2019\/01\/24\/donnees-personnelles-google-va-faire-appel-de-l-amende-record-infligee-par-la-cnil_5413581_4408996.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">communiqu\u00e9 transmis \u00e0 la presse<\/a>, le g\u00e9ant du net explique avoir\u00a0\u00ab\u00a0<em>travaill\u00e9 d\u2019arrache-pied pour cr\u00e9er un processus de consentement RGPD pour les annonces personnalis\u00e9es qui soit le plus transparent et le plus simple possible. (\u2026) Nous sommes aussi pr\u00e9occup\u00e9s par les effets\u00a0 de cette d\u00e9cision (\u2026). Pour toutes ces raisons, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de faire appel<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il est clair que l&rsquo;Entreprise est beaucoup inqui\u00e8te des effets collat\u00e9raux de\u00a0l&rsquo;annonce publique de cette sanction que de la somme \u00e0 payer. En effet en cas de confirmation de la d\u00e9cision, cela risque d&rsquo;avoir des cons\u00e9quences importantes. Ces cons\u00e9quences porteront notamment sur sa cr\u00e9dibilit\u00e9 aux niveau de ses clients et de ses actionnaires. Les 50 millions d&rsquo;euros risquent donc d&rsquo;\u00eatre une goutte d&rsquo;eau dans les cons\u00e9quences financi\u00e8res r\u00e9elles de cette condamnation.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em>Vous trouvez cette sanction justifi\u00e9e? Vous \u00eates inquiet pour vos donn\u00e9es personnelles et l&rsquo;utilisation qui en est faite par les g\u00e9ants de la publicit\u00e9? Ou au contraire vous pensez que les GAFA (Google-Amazon-Facebook-Apple) prennent toutes les dispositions n\u00e9cessaires? N&rsquo;h\u00e9sitez pas \u00e0 r\u00e9agir au travers de commentaires.<\/em><\/strong><\/p>\n<div class=\"sharedaddy sd-sharing-enabled\"><div class=\"robots-nocontent sd-block sd-social sd-social-icon-text sd-sharing\"><h3 class=\"sd-title\">Partager\u00a0:<\/h3><div class=\"sd-content\"><ul><li class=\"share-print\"><a rel=\"nofollow noopener noreferrer\" data-shared=\"\" class=\"share-print sd-button share-icon\" href=\"https:\/\/www.ab-consulting.fr\/blog\/gdpr\/rgpd\/rgpd-google-amende-50-millions-euros\" target=\"_blank\" title=\"Cliquer pour imprimer\" ><span>Imprimer<\/span><\/a><\/li><li class=\"share-email\"><a rel=\"nofollow noopener noreferrer\" data-shared=\"\" class=\"share-email sd-button share-icon\" href=\"mailto:?subject=%5BArticle%20partag%C3%A9%5D%20RGPD%20%3A%20GOOGLE%20devra%20payer%2050%20millions%20d%27euros%20d%27amende&body=https%3A%2F%2Fwww.ab-consulting.fr%2Fblog%2Fgdpr%2Frgpd%2Frgpd-google-amende-50-millions-euros&share=email\" target=\"_blank\" title=\"Cliquer pour envoyer un lien par e-mail \u00e0 un ami\" data-email-share-error-title=\"Votre messagerie est-elle configur\u00e9e\u00a0?\" data-email-share-error-text=\"Si vous rencontrez des probl\u00e8mes de partage par e-mail, votre messagerie n\u2019est peut-\u00eatre pas configur\u00e9e pour votre navigateur. 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La premi\u00e8re amende significative inflig\u00e9e par la CNIL et concernant la non-conformit\u00e9 au RGPD vient de tomber. Et c&rsquo;est GOOGLE qui en est la cible. Le g\u00e9ant am\u00e9ricain devra d\u00e9bourser 50 millions d&rsquo;euros d&rsquo;amende pour\u00a0manque de transparence, information insatisfaisante et absence de consentement valable pour la personnalisation de la publicit\u00e9. 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